近日，讓人出乎意料的是：“中國經營報”和“經濟觀察網”都報道了一個大消息：中國城市軌道交通建設突然出現了急剎車！對于一項以基建聞名于世的中國來說，這樣的新聞背后釋放的信號值得引起重視。
據稱，國家發改委近日向各地發出《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設工作的意見》對申報建設地鐵城市的地方政府預算、GDP的要求，提高到了2003年規定的3倍。同時，對常住人口也提出了硬性指標。
《意見》修訂了原有城市軌道交通建設基本條件，要求申報建設地鐵的城市地方一般公共財政預算收入應在300億元以上（2003年的標準為100億以上），地區生產總值3000億元以上（2003年標準為1000億以上），市區常住人口原則上在300萬人以上（與2003年標準相同），遠期客流規模達到單向高峰小時3萬人以上（與2003年標準相同）。申報輕軌的標準，也相應有了大幅提高。
這里值得關注的是：《意見》提出了市區常住區常住人口原則上在300萬人以上，這個標準其實是與2003年相同的。但是四年過去了，那些被取消軌道交通建設項目的城市人口說明并未出現快速增長。
從一般的人口流動常識來看，一個城市不管多美，比如桂林、大理、麗江等，其流入人口通常都是極少數的白領及中產以上的“有錢有閑”階層。對于大部分的人來說，進入一個城市并能安身立命，一定是這個城市擁有穩定的就業環境。而從中國目前的產業發展和布局來看，盡管產業實現了一定的升級，然而與歐美發達國家相比，以白領為主的文化創意、金融、信息技術等行業的從業人口，在除了北上廣深這四大城市之外的大多數城市，短期內白領階層仍然不可能成為絕大多數。
那么。結論就很明顯了：一個城市的安住人口，應該主要由提供這個城市生產和生活服務主體的藍領階層組成。那些目前被取消輕軌項目的城市，藍領的流入說明遠遠不足，此后除非有國家性或全球性的產業規劃布局機會，否則在未來的一段時間內，藍領向這些城市流動的增長趨勢可能不明顯。
那么，讓我們來看看，哪些城市被取消了輕軌項目呢？
不符合“申報新輪建設規劃條件”的城市一共有14個（媒體報道時誤為13個），其中包括：
政府債務率不符合條件的為南寧、呼和浩特、包頭、昆明、西安、蘭州、沈陽、哈爾濱、貴陽等9個城市；
一般預算內收入不符合條件的為太原市1個城市；
地區生產總值不符合條件的為烏魯木齊市1個城市；
市區常住人口不符合條件的為包頭、蘭州、洛陽、呼和浩特、南通、福州等6個城市。
對于上述這些城市，短期內可能不得不接受城市人口流入規模不足的問題。藍領的流向，在這些城市可能也會放緩。
而根據此前媒體開列的43個“軌道交通規劃獲得國家批復”的城市名單，我們可以得知，可以繼續申報新項目的城市分別是：
直轄市：北京、上海、天津、重慶；
計劃單列市：深圳、大連、青島、廈門、寧波；
省會城市：廣州、武漢、南京、成都、長沙、杭州、合肥、濟南、石家莊、南昌、長春、鄭州；
普通地級市：蘇州、蕪湖、東莞、徐州、常州、無錫、紹興、佛山。
對于上述這些城市，國家重點支持的直轄市和計劃單列市自不待言，仍然會成為藍領的主要流入目的地。而其它城市，在未來能否繼續實現經濟超速發展，在很大程度可能由對藍領的友好度所決定了。因此，當很多城市都在出臺政策“搶人”時，他們可能恰恰忽略了對一個城市興衰起著很大決定性作用的藍領群體！
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